重庆丰都县委书记张国忠：答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地 ，总人口85万人， 是特色旅游县 、重点移民县 ， 是成渝地区双城经济圈节点城市 ，成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区、全国十佳生态休闲旅游城市、国家园林县城。
近年来，丰都落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”成果 ，加快推进乡村振兴 ，建设宜居宜业 、景美人和的美丽乡村。新春伊始，记者跟随由中国新闻社重庆分社、丰都县委统战部主办 的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县 ，专访丰都县委书记张国忠 ，如何答好“乡村两问” ，激发乡村振兴新动能 。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示：过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户 ，其中近1万人去了县外 ，有26.5万人在外面打工 ，留守儿童较多 ；农村80%为“三留守”人员 ，在家的“一老一小”有心无力，在外的力不能及 。“90后”“00后”基本不会种田，振兴乡村力量不足 ，未来发展后劲缺失是最大的难题。
“现在靠谁来振兴乡村 ？今后靠谁下田种地 ？”丰都县委书记张国忠表示 ，乡村振兴根本在于人才振兴 ，将坚持“三个导向”，即目标导向、问题导向 、结果导向，答好“乡村两问”，把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子。
“未来丰都 的总体思路是 ：突出‘小巨人’抓工业，突出‘新农人’抓农业，突出‘年轻人’抓文旅，突出‘带头人’抓党建 。”张国忠称，“新农人”很顽强，只要有一点生长条件就活下来 ，只要给一点帮助就活得好，相比于大型企业比较灵活，更容易克服自然风险、技术风险 、社会风险 ，因此“新农人”将会成为乡村振兴 的生力军。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色 。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题 ，丰都县开展“心回家 、人回乡、力回引”服务 ，鼓励在外地 的丰都商会动员有条件的务工人员返乡创业 ，为有意愿回乡的大学生提供帮助和支持 。同时 ，通过建立产业互助会 ，以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村。在当地政府支持下，新农人侯俊 、王合兴的农业项目已投资7000多万元 ，带动400多户村民就业增收。
“以前的‘新农人’是靠自己 的感觉 、经验和资源，凭借一腔热情和情怀 ，有很多信息不对称，经验和资源缺乏 。成立新农人互助会以后，把大家集聚起来，推动资源共享、信息互通，实现抱团发展。”张国忠说。
张国忠表示，要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展 的重要抓手，实施“新农人”培育提升行动，筹建“新农人”专项资金 ，打造“新农人”会客厅 ，组建“新农人”服务团，建设“新农人”学校 ，不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制。
目前，丰都县727户“新农人”扎根乡村，组建起新型农业经济组织310个 、联结农户2.2万户7.8万人，他们带去新技术 、新模式 、新理念，重新擦亮了“农二代、果二代、养二代”的身份标识，激发出了乡村发展的巨大潜力。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设 的两大目标：让农村基本具备现代生活条件 ，让村庄成为农民喜欢的样子。”张国忠说，在这一过程中 ，丰都没有采取“大包大揽”的方式 ，而 是坚持“农民主体”，充分征求农民意见 ，尊重农民意愿，动员群众参与 ，把广大农民积极性激发出来，自己动手建设自己的家园 。比如 ，在实施现代生活条件改善的项目建设中，完善自下而上的项目申报机制 ，通过村民代表大会 、“一事一议”等，由农民提出项目需求，确保政府建 的 是农民想要的；通过以工代赈、投工投劳等，让农民参与项目建设 ，避免“干部干 、群众看”。
“乡村振兴包含乡村发展、乡村建设、乡村治理三个方面 。”张国忠称，乡村治理其本身是乡土社会 的治理，而家庭是社会的最小细胞， 是解决所有社会问题的最后兜底单元，为此丰都县提出了“党建为魂 、家庭为根 、组织为本” 的理念。
“家庭为根”如何体现、怎么去做，是个难题 。“我们认为 ，基于家庭的传统文化是最本质 、最恒久 的力量 。我们在分析丰都社会文化时发现，孝善文化是丰都传统文化当中的精髓。把孝善文化作为丰都基层社会每个人 、每个家庭的共同价值理念传承下去 ， 是解决目前丰都家庭建设问题的根本举措 。”张国忠说，丰都县有26.5万人在外面打工，“一老一小”问题成为解决家庭建设问题 、推动乡村治理 的一个突破口 、一个切入点 。
如何解决？丰都县以会促会 、组织家长 、选好会长。在农村发展农民工工会，目前已经发展了28个农民工工会组织，有1.7万名农民工工会会员。通过这部分人把家长组织起来 ，在充分尊重农民意愿 的情况下，引导他们自愿组建家庭教育互助会，选好会长 ，选好“轮值家长”，真正让家庭互相帮助。
建“大家”为小家、伸大手牵小手 。在城市划小网格 、划小自治单元 ，在农村建村级大院、乡村书院，建好“大家”带小家。同时，伸大手牵小手，家里 的人帮在外打拼 的人 ，你在外面安心打工 ，我在家里给你看孩子。
张国忠表示，乡村治理的丰都做法 ， 是把家庭教育互助会这个点放大，有效地把乡村 、家庭、农民组织起来，推进乡村建设 。目前 ，丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个 ，覆盖2058个家庭2432名留守儿童，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生，很多孩子得到了实实在在的帮助 ，在外打拼 的人员也能安心工作 。
“丰都是传统农业县 ，建设现代化的美丽丰都乡村振兴是重中之重。”张国忠说，丰都将围绕答好“乡村两问”，全力抓好乡村发展 、乡村建设、乡村治理 ，加快建设宜居宜业和美乡村，真正将丰都建设为丰都人民喜欢 的样子 。
全国人大常委会法工委 ：中国已实现基层立法联系点31个省（区 、市）全覆盖****** 中新社北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平10日向中新社记者介绍说 ，法工委第四批10个基层立法联系点已增设完成，中国基层立法联系点总数达到32个，实现了31个省(区、市)全覆盖 。 基层立法联系点 ，被形象地称为“家门口 的立法” ，民众可以就近到基层立法联系点 ，就立法工作提出自己的意见和建议。在过去，就有过一群中学生根据亲身经历向基层立法联系点提出关于未成年人保护法修订的意见，最终被采纳到出台的法律中。 目前 ，法工委已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通民众通过这个平台 ，“原汁原味”地提出了15000多条意见建议。 “基层立法联系点最重要 的作用就是国家立法‘直通车’ 。”孙镇平介绍说，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多 的民众在家门口就能对关切的法律问题发表意见、表达诉求。 他指出 ，31个省(区 、市)的“全覆盖”极大拓展了基层民众覆盖面及参与人数，对于发展全过程人民民主、保障人民当家作主具有重要意义。 此外，“全覆盖”还有利于进一步发挥辐射带动作用，推动国家治理体系和治理能力现代化。 据介绍 ，32个基层立法联系点 ，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动 的工作机制，搭建起了基层民众共商共建共享的平台。 孙镇平表示 ，通过这一机制和平台，大家既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题 ，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。(完) 彩神lll地图 |
